专业精析 Accurate Analysis
美国大学公共管理硕士MPA解析
美国大学公共管理专业作为一门学科,其研究目的就是将公共管理从混乱、狭隘的经验主义的困境中解救出来,使之建立在坚实的科学理论基础知识之上。
从现实意义上讲,公共管理的首要任务就是揭示哪些事情是政府可以做并且做得好的;其次,要寻求方法将这些政府该做的事以ZUI 高效的途径做好。基于这一目的,美国公共管理学科主要推崇三方面的理念:培养专业化管理人才 (professionalism),注重公共服务精神 (public service),强调实践和操作 (practice) 。其中,注重实践又成为公共管理学科区别于传统人文和社会学科的重要价值理念。
在美国,许多大的公共管理院系都鼓励教师和学生模拟项目运行、参与社会实践,谋求政府实习机会,甚至要求兼职的学生结合工作实际写策论。一些院校还打破学术传统,开始招聘有丰富管理实践经验的实践教授 (Professor of Practice), 以加强对学生的实践认知力和实际操作能力的培养。
在课程设置上,公共管理学科ZUI 重要的课程包括公共管理的理论、操作,组织行为和领导力培养;政治法律制度介绍;地方政府和经济发展 ;这三类课程可归纳为一般意义上的公共管理基础课。与之相关的课程还包括:预算与财政、研究方法、经济分析、健康与人力资源服务、公共住房、安全和外交事务、劳动关系、 发展管理、计算机信息系统、政治与媒体等。其余各个专题的课程,基本与美国联邦、州和地方政府部门的功能对应。有些院系很大,课程很杂,如哈佛的肯尼迪学院,一个学院就有170 多门课。
截至2006年,根据彼德森(Peterson’s)指南,美国共有300余所公共管理院系,240余个公共管理方向,80余个公共政策方向。不同学校侧重不同,比如Syracuse倾向培养政府官员,其课程以政府所面临的问题为主。而U.C.Berkeley和Princeton分别注重不同政策(policy)研究, 例如妇女问题究竟ZUI 佳解决方法是什么,如何解决贫困问题、种族问题等等。同理,不同的研究领域也面临着各异的就业方向。
一般来说,公共管理专业硕士(MPA/MPM)大多从事一些行政管理的工作;而公共政策硕士(MPP)往往从事政策研究分析的工作;一个台前一个台后。就业分布大致为:三分之一联邦政府,三分之一州、地方政府;三分之一非赢利性机构。然而,这里需要特别指出的是,这一分布主要是针对美国本土学生而言。对于国际学生,需要具体分析,不能一概而论。虽然,美国高校都有独立的career officer 对全校开放,公共管理学院也有各自的career service,但无论就业、出国,任何竞逐更需要积极、清醒的自我意识。
曾经有个美国行业人士介绍说:企业是不会拒绝公共管理学位持有者的,不过,这得看公共管理专业毕业生能不能拿到面试机会了。尽管美国的联邦政府的就业机会只对美国公民敞开,公共管理专业毕业生仍然可以谋求其他政府类/非政府类机构、赢利/非赢利性机构职位。甚至,这个范围不应单单局限于美国机构,我们完全可以将名单扩大为一切驻美机构、组织的一切分支、部门。这其中还可以包括中国各级政府、企业、民间组织等等。如果希望在美国找到一份适合自己的,那么选择的思路需要尽可能地宽阔。只要有所用心,一切可以调动的人力、物质资源,经过几年的学习、积累,一定能为成就梦想提供ZUI 终的支持与帮助。
一 硬件条件:分数
通常开设在Social Since学院下面,用GRE申请,偶尔也有开在商学院下的,用GMAT申请。但不少学校,如Minnesota twin cities 、Texas-Austin、Madison都明确表明此专业不接受GMAT成绩,因此建议立志此专业的学生用GRE申请。如果GRE在1200以上,IBT100分以上,则申请综合TOP50,专业TOP30的学校有很大希望。
同时,该专业对于writing的要求较高,专业TOP30的学校,其mean writing scores无一例外的都在4.8分以上。以Texas-Austin为例,其08年申请人GRE mean scores 分布为589,662,5.4。对writing要求较高这一点也体现在essay和PS的数量上。如Harvard:5篇,每篇 750words,Indiana Bloomington:3篇,Princeton:3篇。
二.专业背景
MPA属交叉类学科,对于申请人的专业背景无太多要求。如University of North Carolina at Chapel Hill在其官网上这样写道:
Most MPA students have completed undergraduate majors in the social sciences, especially political science and economics, but some have majored in architecture, business administration, engineering, English, French, history, industrial relations, and music, among other fields. In short, each year's class brings together students with a variety of backgrounds.
除了北卡教堂山以外,其它学校如University of Washington等也在申请人专业背景需求后华丽丽地加上一句:encourage those with varying backgrounds to apply。但,申请人如果在入学之前修过政治、经济、统计的相关课程,则在申请时占有较大优势。
三.工作经验
MPA又分为MPA(master of public administration) / mpp (master of public policy)。顶尖学校通常属于mid-career课程,专为对业内人士开设,对工作经验要求相对较高,如Syracuse、Princeton明确要求7年以上,Minnesota twin cities甚至要求10年以上,CMU、Kansas等也需要3年以上。
对于刚刚毕业的本科生来说,申请MPP则是更好的选择。MPP基本不要求工作经验,对专业背景也无严格要求,申请人若是修过经济、政治、统计专业的相关课程,在申请时则会占较大优势。
美国大学公共管理专业就业前景
美国MPA毕业生的实际就业情况与各校所提出的培养目标及去向相符。这些MPA学位获得者毕业生主要是到政府部门,非政府公共服务机构从事公共管理工作,也有少数在私人部门(公司,企业)的行政部门就业。地方、州、联邦政府机构,非营利的共同组织(各种协会、基金会、工会等),思想库或咨询公司,公司企业的人事、行政部门是MPA毕业生就业的四个主要机构。
当然,由于学校的侧重不一样,毕业生的就业也不一样。MPA一般从事一些行政管理的工作,而MPP一般从事政策研究分析的工作。如果毕业于MPA/MPP名校,一般非常比较容易找到工作的。
很多人都认为MPA/MPP在美国不适合国际学生就业,但是我们可以看一下Carnegie Mellon大学在06年的就业信息:06年毕业生ZUI 高年薪为11万美元,ZUI 低为3万美元,其中在公共机构的平均年薪为4万8千美元,而私企的平均年薪却在7万美元。1/3的学生会选择去联邦政府、州政府甚至FBI,1/3的学生会选择去一些非营利机构,比如医院、学校等,另外1/3的学生会选择去一些私营企业工作,如AT&T、花旗银行、GE、Intel、麦肯锡等机构。
总体来说,国际学生在美国的就业机会还是主要是在非盈利机构以及私企方面,回国之后,已具有MPA/MPP学位的学生在国内的就业方向很广,而且目前国内的MPA事业正处于日益成熟阶段。
MPA/MPP专业就业前景十分广阔,MPA专业并不亚于MBA,美国现有的政府公务员中20-40%都具有MPA学位,在国内,MPA也大量进入了国家的商界、文化管理、大众传媒甚至金融领域。所以回国后的就业方向还是比较不错的。
列举一些非盈利机构供大家参考一下。国际劳工组织、联合国粮农组织、联合国教科文组织、世界卫生组织、国际货币基金组织、国际复兴开发银行、政府间海事协商组织、国际原子能组织、联合国儿童基金会、联合国:联合国环境署,联合国儿童基金组织、亚太经合组织、亚洲开发银行、东盟、国际结算银行、欧盟、八国集团、国际原子能机构。
时间:2013-02-21